La campagne de la Charte sud-africaine de la liberté recueille des leçons pour une société plus juste

Par Benjamin Roberts Moment de publication de l'article26 juin 2020

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La Charte de la liberté, le document qui est devenu le modèle d’une Afrique du Sud libre, fête ses 65 ans cette année.

Il a été adopté par le Congrès du peuple à Kliptown, Soweto, le 26 juin 1955. La réunion a réuni plusieurs organisations et individus alliés au mouvement de libération, le Congrès national africain (ANC).

Beaucoup a été écrit sur le sens durable du document. Cela comprend sa vision d’un ordre social et économique juste, son influence sur la constitution largement célébrée de l’Afrique du Sud et la mesure dans laquelle les changements dans le pays depuis la fin de l’apartheid en 1994 ont été à la hauteur des idéaux de la Charte.

Une attention moindre a été accordée au processus de collecte, de collecte et de représentation des voix des municipalités sud-africaines lors de l’élaboration de la Charte de la liberté. Cet article revient brièvement sur ce processus.

Il soutient que cet exercice reste un effort pionnier pour capter l’opinion de masse et l’utiliser comme cadre général pour éclairer les politiques publiques. Chaque génération de Sud-Africains a son «moment de la Charte de la liberté», quand des questions fondamentales sont posées sur le type de société souhaité et le vrai sens de la liberté.

Aujourd’hui, le processus de campagne de la Charte de la liberté contient des enseignements sur l’importance d’une gouvernance inclusive et ascendante et d’une citoyenneté active en tant que base pour relever les défis, les besoins et les aspirations des Sud-Africains à travers le genre, classe, générationnelle et autre.

Genèse d’une vision

L’idée du Congrès du peuple a été avancée par le professeur ZK Matthews, président de l’ANC à Cape, lors d’une conférence provinciale de l’organisation en août 1953. Il a affirmé que le moment était venu

convoquer une convention nationale, un congrès du peuple, représentant tout le peuple de ce pays, sans distinction de race ou de couleur, pour élaborer une Charte de la liberté pour l’Afrique du Sud démocratique de demain.

Cette proposition a été adoptée puis approuvée par la conférence nationale de l’ANC en décembre 1953.

La planification de la campagne du congrès a été organisée par l’Alliance du Congrès, y compris le Conseil national d’action de l’ANC, le Congrès indien sud-africain, l’Organisation des peuples de couleur d’Afrique du Sud et le Congrès sud-africain des démocrates.

Le processus de campagne du Congrès du peuple a été retracé lors d’une réunion d’alliance en mars 1954. Cela impliquait la création de comités provinciaux, suivis de comités sur le lieu de travail, les villages et les zones résidentielles urbaines noires, appelées municipalités. .

Au centre du processus se trouvait le recrutement d’un grand nombre de “volontaires de la liberté” pour inspirer la sensibilisation au Congrès et recueillir les demandes d’intégration dans la charte.

La volonté de tous

Dans les mois qui ont suivi, un flot de manifestations de porte-à-porte, de réunions et de recherches a eu lieu. Cela a conduit à des milliers de demandes publiques

inondations au siège de la COP, sur des draps arrachés aux cahiers d’école, sur de petits bouts de papier à oreilles de chien, sur des draps arrachés à des flyers COP.

Les demandes ont été rédigées en plusieurs langues et de styles variés, des vers monotones aux contributions plus élaborées, y compris l’étrange essai. Malheureusement, seule une petite partie des demandes individuelles a été conservée dans les archives.

En avril 1955, alors que la logistique finale de l’événement de Kliptown était en cours, les sous-comités du Comité national d’action ordonnaient thématiquement la multiplicité des demandes. Un petit comité de rédaction a finalement utilisé ces documents pour préparer le document.

Ce texte du document a été préparé rapidement, principalement par Lionel “Rusty” Bernstein du Congrès des démocrates d’Afrique du Sud, la direction de l’ANC ne le voyant qu’à la veille du Congrès du peuple. Environ 3 000 délégués se sont réunis lors du congrès de deux jours, approuvant chaque article de la Charte à main levée. La carte a été adoptée avant que la police de l’apartheid n’interrompe la procédure.

La campagne et le document de la Charte de la liberté ont fait l’objet d’un large débat théorique et politique en cours. Cela a touché les fondements organisationnels et idéologiques, les différences d’interprétation sur le contenu, ainsi que la mesure dans laquelle les demandes du public se reflètent dans le processus de rédaction final.

Elle a donné lieu à des débats acharnés entre les “Africains” (nationalistes africains) de la Ligue de la jeunesse de l’ANC et les “Charteristes”. Le premier a rejeté le non-racisme de l’ANC et la Charte de la liberté, déclarant que

L’Afrique du Sud appartient à tous ceux qui y vivent, en noir et blanc.

Cela a déclenché l’évasion qui a abouti à la formation du Congrès panafricain, dirigé par Robert Mangaliso Sobukwe.

La Charte de la liberté, cependant, est restée une vision programmatique pour l’ANC depuis plus de 30 ans et continue d’avoir une grande influence sur les politiques gouvernementales, telles que celles visant à lutter contre les injustices passées et à promouvoir l’équité.

Une pertinence constante

Le processus de la Charte de la liberté était une tentative imparfaite mais impressionnante de capter la volonté des gens et d’articuler une vision alternative à l’apartheid en Afrique du Sud. L’approche, l’ampleur et la portée de l’entreprise dans des périodes exceptionnellement difficiles sont pertinentes pour les débats contemporains sur la démocratie libérale, l’opinion publique et les politiques publiques.

Du point de vue de la théorie démocratique, le processus de la Charte de la liberté a une pertinence constante. Il montre l’importance de connaître les besoins urgents des citoyens, ainsi que de tenir compte des élus pour répondre aux priorités inhérentes à cet “agenda public”.

Il était en avance sur son temps: non seulement du point de vue des droits de l’homme, mais aussi pour capter les préoccupations et les espoirs du public et l’utiliser pour inspirer et mobiliser pour un changement progressif.

Comme l’a déclaré le militant anti-apartheid Denis Goldberg dans Freedom Fighter and Humanist:

La Charte de la liberté a été élaborée après environ 10 000 réunions avec le peuple sud-africain. C’est spécial parce qu’il n’a pas été rédigé par un petit groupe de visionnaires qui essaient d’imposer leurs idéaux. C’est un reflet authentique des opinions de la masse des gens qui ont écrit et présenté leurs souhaits pour l’avenir de leur pays …

Le processus de fabrication du papier résonne bien avec l’époque sans précédent dans laquelle se trouvent les Sud-Africains. La pandémie de COVID-19 aggravera la pauvreté, le chômage, les inégalités et l’endettement dans le pays. Aujourd’hui plus que jamais, il y a un besoin urgent d’une forte implication du public et d’un débat autour d’une vision et d’un pacte social qui façonneront la société post-COVID en Afrique du Sud.

* Benjamin Roberts est Spécialiste de la recherche en chef: Division de la recherche pour le développement, capable et avec le statut éthique (DCES) et coordinateur de l’Enquête sur les attitudes des Africains sociaux (SASAS au Human Research Research Council).

** Les opinions exprimées ici ne sont pas nécessairement celles d’IOL.

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